【解读】关于2022年度沈阳市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告的解读

8月23日，沈阳市审计局局长李艳露受市政府委托，向市十七届人大常委会第十一次会议作了《关于2022年度沈阳市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和审计工作的重要讲话及指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持把推动高质量发展贯彻始终，深入开展研究型审计，以有力有效的审计监督推动沈阳高质量发展。

审计结果表明，市政府及有关部门坚持把推动高质量发展贯彻始终，锚定建设国家中心城市，持续做好结构调整“三篇大文章”，奋力推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破。2022年市本级预算执行情况总体较好。但审计也发现存在一些问题，并提出了有针对性的审计建议。

与以往相比，今年的审计工作有以下四方面特点：

一、聚焦财政资金使用效益，着力推动积极财政政策提升效能

今年的市本级预算执行审计紧紧围绕财政资金使用的效益效果情况开展审计，审计中注重挖掘影响财政资金使用效益的深层次原因，有针对性地提出改进相关工作的审计建议，着力推动财政资金规范管理，强化财政资源统筹，保证财政支出强度，促进财政资金使用提质增效。市本级财政管理审计中反映了“个别专项资金实施细则未及时出台，影响资金拨付进度”“个别转移支付资金未及时制定分配方案，影响资金使用效益”等问题，重点民生项目审计中反映了“个别项目未实施造成资金闲置”“个别高标准农田项目效果不佳”等问题，政府重点项目及生态环境保护项目审计中反映了“1个项目未按计划开工，9个项目未按计划完工”“3个区部分街道更新项目改造效果不佳”等问题。

二、聚焦国有资产监督管理，助力提升资产运营管理能力和使用效能

今年的预算执行审计工作，结合新修订的审计法和市人大对审计工作的相关要求，重点反映了国有企业和行政事业性国有资产管理审计中发现的主要问题。通过对资产管理制度、资产运营等内容的关注，揭示问题，分析原因，提出切实可行的审计建议，进一步加强国有资产的规范管理，加快资产处置及盘活利用，提升资产综合使用效能。在企业国有资产审计中，揭示了“个别企业会计信息不实”“个别企业资产运营管理能力仍需加强”等问题；在行政事业性国有资产审计中，揭示了“资产管理平台数据不准确”“部分资产入账或处置不及时”“房产闲置”问题。

三、聚焦民生福祉，推动民生政策落实落地

习近平总书记在辽宁考察时强调“民心是最大的政治”，“‘一老一幼’是大多数家庭的主要关切”。一年来，审计机关始终把人民切身利益放在首位，持续关注人民群众衣食住行方方面面，全方位聚焦民生问题，践行审计为民情怀。在养老服务体系建设审计中，揭示了“居家养老服务试点工作推进缓慢”“部分区域性居家养老服务中心项目进展缓慢”等问题；在学前教育奖励补助资金管理和使用审计中，揭示了“11个区县（市）出台的实施细则放宽普惠性民办幼儿园准入标准”“2个区县普惠性幼儿园认定未区分城区和农村收费标准”等问题，推动相关地区和部门进一步加大“一老一幼”保障力度，提升人民群众的幸福感和获得感。

四、聚焦发展与安全，助力经济社会绿色发展

审计部门始终坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，在今年预算执行审计中，注重结合我市自然资源资产实际和生态环境保护重点事项等深入开展自然资源资产审计工作，注重推动源头治理，防患于未然，以有力有效的审计监督服务我市打赢污染防治攻坚战。在污染防治资金审计中，揭示了“前期工作不充分，造成个别项目未按计划完成”“部分新建污水处理设施进水量不足”等问题；在水利资金审计中，揭示了“2个县存在封育资金在乡镇滞留问题”“4个工程的水土保持补偿费未按时上缴”等问题。

下一步，沈阳市审计局将按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关部署要求，积极督促有关地区、部门和单位认真落实整改责任，切实纠正问题，年底前依法公告审计工作报告反映问题的整改情况。