进一步增强市场主体的信用意识 优化全市营商环境 沈阳在全国首创注评行业信用标准

记者7月22日从沈阳市财政局获悉，该局与沈阳市数据局大数据管理中心协作，通过市信用信息共享平台已初步建成注册会计师和资产评估行业（简称“注评行业”）信用评价模型，以标准化、数字化的信用监管模式，引导行业执业机构对标补短，强化信用意识，规范行业发展。

我市共有264家注册会计师和资产评估执业机构（其中会计师事务所168家，资产评估机构96家），从业人员4916人（其中：会计从业人员3499人，资产评估从业人员1417人）。在实际工作中，部分执业机构质量参差不齐，导致行业内失信行为时有发生。因此，亟须建立以信用为核心的新型监督管理模式，充分发挥守信激励和失信惩戒的作用。

依据国家社会信用体系建设的相关要求，沈阳市财政局与沈阳市大数据管理中心（市信用中心）在全国率先推进信用管理在注册会计师和资产评估行业的应用，制定了《会计师事务所信用综合评价规范》和《资产评估机构信用综合评价规范》两项地方标准（以下简称《规范》）并正式实施，开创了全国注册会计师和资产评估行业信用管理的新局面。

《规范》结合沈阳市执业机构的实际情况，设立了价值观、内部治理、惩戒和社会责任四个一级指标，十二个二级指标，二十二个三级指标。执业机构的信用评价结果从高到低分为A、B、C、D四个等级。对信用等级高的机构采取激励措施，如在企事业单位委托审计和评估业务时优先考虑；对信用等级低的机构则发出整改提示，并将其纳入重点监管范围。

此外，《规范》创新性地将党建指标纳入企业信用评价中，通过加强党的组织建设、管理和参政议政等方面的考核，提升行业服务经济的能力和诚信建设水平。

为推进信用标准的应用，沈阳地区注评行业执业机构的信用综合评价工作已完成，并建立了信用数据库，在此基础上共同开发的注册会计师和资产评估行业信用评价模型已初步完成。

通过这一系列举措，我市不仅在全国范围内率先实现了注评行业信用管理标准化，更为推动行业高质量发展树立了标杆。《规范》的实施将有效提高执业机构的诚信度和专业服务水平，进一步增强市场主体的信用意识，优化全市营商环境，助力经济高质量发展。（沈阳日报、沈报全媒体高级记者刘洋）